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          2018年奉賢區政府教育工作自評報告
          發布日期: 2019-07-29 09:54 閱讀次數:


          根據《上海市教育委員會、上海市人民政府教育督導室關于做好2018年各區政府教育工作自評公報工作的通知》(滬教委督【2019】5號)要求,我區有序組織各相關職能部門,對照相關指標要求,開展年度教育工作自查自評工作,形成2018年履行教育工作自評報告如下:

          2018年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是奉賢區作風建設落實年,也是奉賢教育深化綜合改革的重要一年。在市教衛工作黨委和市教委的指導下,奉賢區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十九大精神,學習貫徹全國教育大會精神,以辦人民滿意教育為宗旨,以“一品三化”為目標導向,瞄準最高標準、最好水平,團結協作,銳意進取,改革創新,攻堅克難,圍繞“奉賢美、奉賢強”戰略目標,打造奉賢教育新高峰,全區教育各項工作取得新成效,教育整體發展水平躍上新臺階。

          一、2018年奉賢教育基本情況

          我區下轄8個鎮、2個街道、1個社區、1個開發區。截至2018年底,全區總人口109.13萬,其中外來人口54.97萬。全區共有各級各類教育機構246個,其中公民辦幼兒園75所(含民辦三級幼兒園24所),公民辦中小學74所,特殊教育1所。全區基礎教育在校學生86261人,其中學前26866人、中小學59278人、特教117人,另有中職學生2778人。全區公辦學校在職教職工8079人,其中專任教師7168人,正高職稱6人,特級校長5人,特級教師15人,上海市“雙名工程”主持人2人。

          2018年,我區教育經費投入穩步增長,確保了各級各類教育發展需要。財政一般公共預算教育總投入 260523.16 萬元,比上年增長了8.93% 。其中,義務教育經費投入 173602.81萬元,比上年增長了10.70% 。在生均經費支出方面,學前教育為33928.94元,比上年增長9.34%,小學為31996.63元,比上年增長9.92%,初中為41241.29元,比上年增長7.67%,高中為50881元,比上年增長12.09%,中職教育為37713.04元,比上年增長17.03%。在生均公用經費定額撥款方面,幼兒園1700元,小學2100元,初中2300元,高中2400元,中職教育3150元,特殊教育7800元。

          二、主要舉措與成效

          2018年,我區堅持教育優先發展戰略,以促進教育公平優質為導向,加大教育投入,優化教育資源配置機制,全面深化教育綜合改革,著力打造具有“賢文化”特色的“自然、活力、和潤”的南上海品質教育區。上半年市對我區的教育綜合督政高度肯定了我區在努力打造“賢文化”特色鮮明的南上海教育強區方面所取得的成效。綜合督政相關問卷調查結果顯示,95.24%的社會公眾認為區政府“能切實”或“能”履行教育責任;97.93%的家長對學校的德育工作表示滿意;98.8%的學生表示喜歡參與學校的德育活動;96.43%的社會公眾認為學前教育服務總體上有較強或一定的公益普惠性。在2018年國家教育督導委員會對市政府教育履職督導考核的奉賢區實地核查工作中,國家教育督導專家組對我區教育工作給予好評。

          1、教育資源布局進一步優化。我區高度重視教育資源的優化配置,財政局、規土局、房管局、教育局等職能部門通力合作,年內建成解放路幼兒園中糧部、金陽幼兒園天和部、民辦上海外國語大學臨港外國語學校等多所新校(區),高品質完成奉賢中學創新綜合樓、古華小學翻建等工程。完成青少年活動中心新建項目選址和初步建設方案,完成致遠高中新建項目控規調整,與世界外國語學校簽約籌建高品質奉賢世界外國語學校,項目有序推進,區域教育資源得到進一步優化。進一步落實隨遷子女入學“兩個為主”政策,完善積分入學管理,確保符合條件的隨遷子女享受優質教育。

          2、德智體美勞五育并舉,基礎教育辦學質量進一步提升。我區以全國教育大會精神為指引,堅持立德樹人,全面推進素質教育,全面提升育人水平。2018年全市綠色指標測試中,我區的小學成績有顯著提升,得到市教委的好評。以奉賢中學為代表的初高中教育教學質量大幅提升。2018年,我區的普通高中錄取線比全市普高控制分數線高66.5分,全區高中畢業學生進入高等院校本科深造的學生超過80%。

          我區實施全域美育工程,區文明委出臺《奉賢區美育工程三年行動計劃(2018-2020年)》,各街鎮和職能部門積極貫徹落實。區教育局制定《奉賢區教育局關于推進中小學美育工程的實施意見》,大力推進學校美育工作,成效不斷顯現。學校的健美操團隊、少兒京劇社團、器樂團隊分別在國際級和國家級比賽獲得金獎和一等獎。

          我區堅持一切為了學生健康發展的教育理念,加強學校體育工作,體教結合工作深入推進,舉辦“奉賢區第二屆學生運動會”,全區中小學生體育素養水平指數不斷提高,高素質學生運動員不斷涌現。中小學生體質健康成績保持進步態勢,及格率達到97.7%,良好率達到36.7%,優秀率10.10%,總體成績居于全市中等水平。

          3、教師隊伍素質進一步提高。教育大計,教師為本。我區重視教師隊伍建設,全面推進教師專業發展,在新一輪市教學成果獎評選中,我區教師獲特等獎1項、一等獎5項、二等獎12項。

          我區堅持把好教師入門關,人社、教育等相關職能部門積極作為,改革教師招聘機制,擴大學校在教師招聘中的自主權。2018年共招聘教師188人,本科及以上學歷占比100%。

          2018年,進一步加大對名優和骨干教師的培養激勵力度,推進“雙金字塔型”師干訓工作,選拔、推薦了23位教師參加國培計劃培訓,推送上海市高峰計劃2人、攻關計劃主持人2人、攻關計劃后備人選43人、種子計劃168人。實施“卓越教師培養工程”,評選區名校長、名教師、優秀骨干校長、優秀骨干教師、優秀青年教師共計816名,成立特級校長工作室、名校長工作室、特級教師工作室和名教師工作室共計56個。實施“鄉鎮教師支持計劃”,大幅度增加鄉鎮教師津貼,穩定了鄉鎮教師隊伍,推動了城鄉教師的合理流動和城鄉教育的優質均衡發展。師德師風建設進一步深化。全區不斷深化“師德五標準”和“師德五表率”,開展以“立師德、揚師風、鑄師魂,爭做新時代‘四有’好教師”為主題的師德建設月活動。不斷完善區十佳師德標兵、十佳教育管理服務工作者、十佳班主任、奉賢區優秀鄉村教師等激勵表彰機制。有效推進“老園丁講師團”宣講活動。建立健全師德問題舉報機制、師德評價考核機制和師德問題處置機制等師德建設長效機制,有效遏制各類師德違規行為。

          4、德育創新進一步彰顯。深化新版《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的貫徹落實,常態化、全覆蓋督查,工作扎實有效,不斷鞏固全國文明城區創建成果。承辦了長三角地區中小學德育工作創新論壇,成立長三角地區中小學德育工作聯盟,打開了德育新視野。挖掘“賢文化”教育資源,繼續修訂并出版《i奉賢?賢文化》教育讀本,全面落實區本德育課程,彰顯區域文化特色。繼續實施中小學生重走“紅色之路”和開啟“世界之窗”等項目,提煉“一校一品”特色。完成10期“名家進校園,文化潤心靈”活動。“世賢學子”、“美德少年”等評選活動,彰顯“賢文化”育人追求。開展禁毒教育、“國家安全”主題日等活動。組織開展“七彩校園  快樂成長”奉賢區第四屆學生活動節。

          5、教育治理機制進一步優化。成立奉賢區新一輪教育專家委員會,充分吸納中心城區優質教育專家資源,為奉賢教育發展提供智力支持和精準服務。完善教育經費使用機制,進一步推進星光、支點計劃的落實,完成2018年度支點計劃推進情況考核獎勵工作,激發了學校內生動力,促進了學校內涵發展。進一步完善教育信息化、教育科研工作機制,召開教育信息化、教育科研工作推進大會,出臺《奉賢區教育局關于推進教育信息化工作的實施意見》。完善對民辦非學歷教育培訓機構的指導監管機制,進一步規范教育培訓市場。開通奉賢教育熱線,主動服務社會和家長。繼續實施學生“七彩成長”、教師樂業育人等教育滿意度調查,2018年學生“七彩成長”滿意度為9.0(滿分10分)。

          6、進一步完善教育督導體制機制,創新教育督導手段和方法,有效推動教育品質化發展。區教育督導委員會認真履行教育督導職責,統籌協調全區教育督導工作。教育督導工作的建章立制深入推進,不斷優化,“金字塔形”督導隊伍堅強有力,督政、督學、評估監測三位一體,報告發布、信息公開、滿意度調查等多措并舉,“督”的職責和權威有效落實,“導”的功能和作用有效彰顯。

          組織專兼職督學開展教育督導“大調研”,在廣泛聽取學校干部、教師、學生和家長對教育督導工作意見和建議的基礎上,改進和創新督導工作。中小學和幼兒園的掛牌督導“八個一”工作模式持續深化。對民辦幼兒園辦園行為的專項督導扎實有成效,對中小學美育工作的專項督導有力推動了學校美育工作進一步落實,對區政府相關職能部門的年度教育履職自查自評和鎮級政府教育履職的教育督導考核,有力地推動了政府教育職責的落實到位。區政府職能部門和各鎮(街道、社區、開發區)各負其責,密切配合,形成了區域統籌協調推進教育改革發展的良好氛圍。

          7、以綜合督政為契機,全面提升區域教育優質水平,并以問題為導向,持續推進重難點問題的整改。上半年,上海市對我區的城鄉義務教育一體化暨優質均衡發展、未成年人思想道德建設、學前教育等進行綜合督政工作。我區以此為抓手,根據市和區教育“十三五”規劃總體目標,依法落實主體責任,強化財政保障,優化資源配置,加強隊伍建設,扎實推進教育改革發展,不斷提升奉賢教育的品質和影響力。市督政組認為,奉賢區委、區政府立足“一品三化”目標導向,堅持“辦好教育是奉賢最大的民生和未來”的發展理念和“開放教育、內生發展、人文引領、優質均衡”的發展戰略,抓住改革機遇,努力打造“賢文化”特色鮮明的南上海教育強區。針對市教育督導委員會辦公室下發的《奉賢區依法履行教育責任綜合督政意見書》中所提出的“主要問題與建議”,我區多次召開專題會議,研究分析問題的癥結所在和改進提高的策略措施,制定整改方案,明確牽頭部門和責任部門,并積極落實問題整改,不斷取得成效。通過問題整改,進一步鞏固和擴大教育綜合改革工作成效,完善本區教育現代化發展思路,促進義務教育優質均衡發展,進一步促進各類教育全面發展、品質發展。

          三、提升教育品質,推動各類教育優質均衡發展

          1、構建“廣覆蓋、普惠性、品質優”的學前教育公共服務體系,滿足百姓需求。2018年,學前教育繼續堅持普惠公益,努力構建“廣覆蓋、普惠性、品質優”的學前教育公共服務體系。全區現有公民辦幼兒園75所,確保本市戶籍和外省市符合“兩個合法穩定”的3-6歲隨遷子女接受學前教育達100%,基本滿足市民對優質、多樣化學前教育的需求。以“幼有所育”為著眼點,依據市政府“1+2”指導文件,制定“奉賢區關于加強3歲以下幼兒托育服務管理工作的實施意見”,落實奉賢區托幼工作聯席會議工作機制,結合我區實際情況,引導社會力量承辦托育機構,積極推進托幼一體化建設。深入推進“奉賢活教育”幼兒園課程特色建設,學前教育保教質量進一步提升。制定公民辦幼兒園結對帶教工作方案,落實每月專題視導機制,進一步規范和提升我區民辦三級幼兒園的辦園行為和辦學質量。學前教育三年行動計劃按預定計劃圓滿完成,區域學前教育進一步公益普惠、優質均衡發展。

          2、推進教育綜合改革項目 提升義務教育優質均衡水平。積極落實城鄉義務教育學校“五項標準”。有力推進集團化辦學、新優質學校集群發展,加強對學區化集團化辦學的考核評價獎勵,以區域優質學校為核心、市域優質資源為外援,推進 “1+1+X”教育集團辦學,促進集團內學校四個“一體化”建設,快速提升新建學校、薄弱學校、鄉鎮學校教育質量和辦學水平。積極參加城鄉學校攜手共進計劃,有11所精準委托管理學校和3個城鄉學校互助成長項目,對每所委托學校給予每年50-60萬經費支持,對每所互助學校給予每年20-30萬經費支持。積極推進初中強校工程,結合我區實際,制定《奉賢區公辦初中強校工程實施方案》,通過“強勢資源導入、深度激活主體、做到軟硬兼施、整體聯動發展”等機制,推動學校發展,強化內涵提升,激發初中學校改革發展內生動力,并帶動面上所有初中學校發展。

          加強課程管理,提升教學質量。舉辦以“依托集團資源  聚焦校本課程”為主題的第23屆教學節。以學生發展為本,多渠道多手段地開展了各項綜合活動、深化評價改革。順應形勢多措并舉,積極應對中高考改革。以綠色指標為導向,進一步指導并助推學校整合各種教育資源,統籌安排三類課程,加強學科育人體系的建設。

          3、高中教育整體發展有成效,特色高中創建穩步推進。奉賢中學以市內高中聯盟、區內高中教育集團、區內初高中教育集團為抓手,不斷增強示范輻射的力度,特別關注高中學生科創素養的培養,引領全區高中教育整體發展,推動高中辦學水平整體提高,并帶動初中學校辦學水平的提升。以曙光中學和致遠高級中學為代表,特色高中創建推進有力。曙光中學大力推動基于紅色校史基礎上提出的“紅色精神培育”特色項目創建,多年來,學校在“布置烘爐鑄少年”的精神引領下,創建工作取得顯著成效。致遠高中的藝術特色高中創建也積極有序推進之中。

          4、積極推進職成教育與終身教育。以國家級農村職業教育與成人教育示范區和全國社區教育示范區為新的起點,多措并舉,著力創新發展。完善“奉賢終身學習網”建設,積極探索云視課堂的教學模式,成功創建全國數字化學習先行區,全面提升職成教育和社區教育品質。

          奉賢區十萬在崗人員學力提升行動注重落“小”、落“細”、落“實”,在全區各鎮、街道、開發區、工貿集團巡回開設講座315場。終身教育內涵建設落地,2018年建成6家區級體驗基地。實施奉賢區“美育工程”三年行動計劃,創建“奉賢區社區教育美育修身基地”。強化老年教育建設,繼續實施老年教育場所倍增計劃,推進社會學習點、社區日間照料中心學習點、居村學習點和養老機構學習點的建設。成功舉辦2018年老年教育藝術節、2018年學習團隊展示活動、奉賢區第十四屆全民終身學習活動周閉幕式。

          奉賢中等專業學校進一步發揮國家級中等職業教育改革發展示范校的引領示范作用,辦學質效不斷提升。《滬喀協同創新南疆職業技能人才培養模式的探索與實踐》榮獲上海市特等獎、全國一等獎;《“青鳥”翱翔青春出彩—打造中職學生“青鳥創業”教育實踐空間》榮獲上海市一等獎。

          5、支持和規范民辦教育發展。按照“合理規劃、嚴格控制、適度布局、滿足需求”的要求,積極依托上海外國語大學、世外教育集團等優質教育資源,建設優質民辦學校,滿足老百姓對優質教育資源的需求。2018年民辦上海外國語大學附屬臨港外國語學校完成建設,于9月份順利開學。世外教育集團完成奉賢世界外國語學校選址,目前正在推進落實中。

          制定《奉賢區規范整治違法違規教育培訓機構實施方案》,細化部門工作分工,落實責任。2018年全區對72所學科類違法違規培訓機構進行了整治,已全部關停。

          6、加強特殊教育體系建設,推動特殊教育品質發展。

          制訂了《奉賢區特殊教育三年行動計劃(2018—2020年)》,進一步深化體制機制改革,加強特殊教育體系建設,深入推進區域特殊教育醫教結合,不斷完善醫教結合工作運行機制。健全殘疾兒童個人健康檔案,強化自閉癥、腦癱康復訓練基地建設,繼續做好送醫送教工作。完善隨班就讀管理制度,加快特教資源教室建設,加強隨班就讀學生個別化教育。

          四、奉賢教育特色工作

          1、成功舉辦長三角地區中小學德育創新論壇,并發起成立長三角地區中小學德育工作聯盟。

          為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹全國教育大會精神,落實立德樹人根本任務,2018年11月21日至22日,由上海市教委、奉賢區人民政府主辦,奉賢區教育局、上海市學生德育發展中心承辦的“新時代@德育新視野——教育綜合改革背景下的中小學德育創新論壇”在奉賢成功舉辦。來自長三角地區三省一市教育部門的有關領導、專家及校長、教師代表等500余人參會。會議期間,由奉賢區教育局發起,長三角地區三省一市的15個市(區)教育局自愿結盟,成立長三角地區中小學德育工作聯盟,開創長三角地區中小學德育工作交流互動新局面,獲得教育部和市教委等相關部門肯定。

          2、實施“卓越教師培養工程”,打造教育人才高地。

          為深入貫徹中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神,進一步創新教育隊伍建設機制,提高師資隊伍整體水平,促進區域教育優質均衡發展,奉賢區實施“卓越教師培養工程”,評選出816名區名校長、名教師、優秀骨干校長、優秀骨干教師和優秀青年教師,并成立56個特級校長(特級教師、名校長、名教師)工作室,形成區域正高級教師,特級校長、特級教師,名校長、名師,優秀骨干校長、優秀骨干教師和優秀青年教師五級人才梯隊式、全系列培養體系,努力建設一支“數量滿足、結構合理、素質過硬、名優出彩”的賢師隊伍,著力打造教育人才高地。

          五、存在的問題與對策措施

          1、存在的主要問題。在教育資源配置方面,尚無法完全滿足人民群眾對優質教育的需求,在教師隊伍建設方面,體衛藝科等名特優教師相對不足,依然是我區教育事業發展的瓶頸問題。

          一是奉賢新城區域發展快,學校整體辦學水平較高,但同時人口大量導入導致教育資源緊缺,而其他鄉鎮適齡兒童減少,教育資源有空余。從滿足老百姓多樣化教育需求來看,優質教育資源尚不充分。

          二是名特優教師(校長)和體、衛、藝、科等方面的特殊優秀教育人才相對不足,成為體衛藝科和綜合活動類課程發展、全面落實素質教育的瓶頸。

          2、對策措施。一是加快奉賢新城等教育資源緊缺區域的教育資源布局,積極引進優質教育資源,全面提升學校辦學水平,更好滿足老百姓對優質教育資源的多樣化、個性化需求。二是全面推進卓越教師培養工程和鄉鎮教師支持計劃,在此基礎上,通過深化教育系統全員崗位聘任改革,進一步推進區內教育人力資源的有序流動、有效整合、科學配置,讓合適的人在合適的崗位上,全面激活每一位教育工作者,同時加快創新特色教師的培育引進力度。


          來源:區網信中心
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